Комитет Госдумы по финансовому рынку подготовил поправки ко второму чтению законопроекта «О цифровых валютах и цифровых правах», которые открывают российским инвесторам доступ к иностранным стейблкоинам — в том числе USDT (Tether Limited) и USDC (Circle) — через российскую инфраструктуру обращения цифровых валют. Покупать их можно будет с 1 сентября.
Поправки вводят два новых понятия: «иностранный цифровой инструмент» и «беспоставочный иностранный цифровой инструмент». Последний удостоверяет исключительно денежные требования и предусматривает расчёты без передачи базового актива. Именно под это определение подпадают обеспеченные иностранные стейблкоины: их владельцы вправе требовать погашения токенов деньгами по номинальной стоимости.
При этом USDT и USDC могут не попасть под российское определение цифровой валюты, поскольку их эмитенты принимают на себя обязательства по поддержанию стоимости токенов и их выкупу — тогда как цифровой валютой по законопроекту признаётся актив, по которому обязанное лицо отсутствует.
Квалифицированные инвесторы получат доступ к иностранным цифровым инструментам без ограничений. Неквалифицированным они будут доступны только если Банк России включит конкретный инструмент в разрешённый перечень; ограничения не действуют при расчётах по внешнеторговым договорам. Банк России в докладе для общественных консультаций «Стейблкоины: направления развития в России» относит USDT и USDC к иностранным цифровым правам и указывает, что на эти два инструмента приходится около 89% мирового рынка стейблкоинов.