Конституционный суд России признал неконституционными нормы Налогового кодекса, позволявшие одновременно применять ставку земельного налога 1,5% и повышающие коэффициенты 2 и 4 к участкам под индивидуальное жилищное строительство, используемым в предпринимательских целях.
Поводом стала жалоба ООО «Корнер Казань» — застройщика коттеджного посёлка в Казани. За 2023 год налоговый орган рассчитал компании налог по ставке 1,5% с применением коэффициентов 2 и 4 за несвоевременную регистрацию прав на жильё. В результате фактическая налоговая нагрузка достигла 3–6% от кадастровой стоимости участков. Суды всех инстанций отказали компании в оспаривании этих начислений.
КС установил, что повышающие коэффициенты вводились в период, когда льготная ставка 0,3% распространялась на все участки под ИЖС: тогда они могли поднять нагрузку лишь до 0,6% или 1,2%, не превышая общей ставки 1,5%. При налоговой реформе 2020 года, лишившей предпринимателей льготной ставки, законодатель не оговорил явно возможность совместного применения ставки 1,5% и коэффициентов, что породило противоречивую правоприменительную практику.
Начиная с нового налогового периода повышающие коэффициенты не могут применяться к участкам под ИЖС, облагаемым по ставкам в пределах 1,5%. Постановление обратной силы не имеет, однако распространяется на налогоплательщиков, чьи дела уже находятся на рассмотрении судов. Законодатель вправе скорректировать регулирование и при обоснованной необходимости повысить нагрузку на собственников таких участков.