Послы Евросоюза не успели согласовать 21-й пакет антироссийских санкций к встрече министров иностранных дел в Брюсселе. Глава евродипломатии Кая Каллас подтвердила, что работа над документом не завершена, однако выразила надежду на включение в чёрный список 250 физических и юридических лиц — по её словам, это наибольшее число за всё время.
По данным Euractiv, проект был существенно ослаблен по сравнению с первоначальными предложениями. Из пакета исключили или смягчили ключевые меры: запрет на импорт российского СПГ и автоматический визовый запрет для всех военнослужащих, участвовавших в боевых действиях на Украине. Против визовых ограничений выступили Франция, Италия и Греция, чьи экономики зависят от доходов российского туризма. В итоге запрет сузили до краткосрочных виз для тех, кто непосредственно участвовал в боевых действиях.
Изначально пакет предполагал также ограничения в энергетике, финансовых услугах, криптоторговле и впервые — в рыбном промысле, а также транзакционные ограничения для 31 российского банка.